Mensaje del Sr. Gobernador
Ing. José Luis Gioja
Apertura de Sesiones Ordinarias
Legislatura de la Provincia de San Juan
1o. de Abril de 2008
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SEÑOR VICEGOBERNADOR DE LA PROVINCIA, DOCTOR JOSE RUBEN UÑAC
SEÑOR PRESIDENTE DE LA CORTE DE JUSTICIA, DOCTOR ANGEL HUMBERTO
MEDINA PALA
SEÑOR ARZOBISPO DE SAN JUAN DE CUYO, MONS. DR. ALFONSO DELGADO
EVERS
SEÑOR INTENDENTE MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE SAN JUAN, DR. MARCELO
JORGE LIMA
SEÑORES LEGISLADORES NACIONALES Y PROVINCIALES
SEÑORES MINISTROS, SECRETARIOS Y SUBSECRETARIOS DEL PODER
EJECUTIVO
SEÑORES INTENDENTES MUNICIPALES DEPARTAMENTALES
SEÑORES MIEMBROS DEL TRIBUNAL ORAL FEDERAL DE JUSTICIA
SEÑORES JUECES FEDERALES EN SAN JUAN
SEÑORES RECTORES Y DECANOS DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN
JUAN Y UNIVERSIDAD CATOLICA DE CUYO
SEÑORES VICECONSULES ACREDITADOS EN LA PROVINCIA
SEÑORES REPRESENTANTES DE LAS FUERZAS ARMADAS Y DE SEGURIDAD
SEÑORES REPRESENTANTES DE LAS FUERZAS VIVAS, INDUSTRIA Y COMERCIO
SEÑORAS Y SEÑORES
Permítanme que, por unos pocos instantes, cometa la irreverencia de hablar en primera
persona, pero en verdad quiero aprovechar esta instancia de encuentro con tan
prominentes amigos y colegas para compartir algunas reflexiones muy personales, que
considero imprescindibles al comenzar mi segundo período de gobierno.
Específicamente, me refiero a que siento la profunda necesidad cívica de recuperar -en
conjunto con cada uno de ustedes aquí presentes y con nuestras hermanas y hermanos
sanjuaninos sin excepción- el verdadero significado, el valor y la trascendencia de los
cinco conceptos que, como pilares fundamentales, soportaron un proyecto que comenzó
a gestarse a fines de 2003 y hoy vemos de pie, firme y con más expectativas que nunca.
Me refiero a cinco simples palabras como
Vergüenza, Esperanza, Mandato, Trabajo y
Humildad.
Palabras tan sencillas que cualquiera puede comprenderlas, deletrearlas y decirlas en
voz alta.
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Pero que, en verdad, han sido los cimientos de este edificio en el que todos hemos
estado poniendo ladrillo tras ladrillo para hacerlo más grande, más fuerte y más alto.
No es casual, les garantizo, que la primera de estas cinco palabras sea
Vergüenza. Si
realizamos un simple ejercicio de memoria, todos vamos a recordar que alguna vez, no hace mucho tiempo, a los argentinos nos hicieron creer que quienes eran elegidos por el pueblo eran como elegidos de los dioses y sin embargo ni a uno ni a otros, debían responder por sus acciones. Esos elegidos imaginaban que no tenían la responsabilidad, que no tenían la obligación, que no tenían el compromiso. E imaginaban que no lo tenían porque les bastaba, simplemente, con tener el poder. Por supuesto, también quisieron hacernos creer que ese poder naturalmente les otorgaba privilegios. Y que esos privilegios los hacía superiores, los hacía inimputables, los hacía indestructibles y por ello disponían de peaje liberado para volver una y otra vez a ejercer impunemente sus prebendas. Tiempos miserables para la democracia, para la gente, para las instituciones, para la patria toda. Pero también y gracias a Dios, tiempos que queremos que sean muertos y enterrados. Tiempos a los que no vamos a volver, porque junto con recuperar la economía, el trabajo, la educación, la salud, las ganas y la fe en nuestras propias fuerzas, los argentinos recuperamos algo que nos azuza, nos aguijonea y nos dispara hacia adelante. Los argentinos recuperamos la vergüenza. Esa vergüenza hizo que nos levantáramos, apretaramos los dientes, volviéramos a juntar fuerzas y fe. Por vergüenza nos volvimos a mirar a los ojos y nos encontramos con quienes quisieran aportar y conversamos con todos, fueran quienes fueran y pensaran como pensaran. Por vergüenza depusimos rencores, limamos asperezas, tendimos y nos tendieron manos solidarias. Y ésa fue y sigue siendo una vergüenza que nos llena de sano orgullo. Porque fue una vergüenza limpia, decente, digna, necesaria. Porque nos volvió más solidarios y menos soberbios, más luchadores y menos complacientes, más humildes y menos improvisados. Efectivamente, si para la gente de nuestra generación sentir vergüenza fue la primera inyección de fe, transformarla en Esperanza, fue la segunda. Allá, durante los últimos meses de 2003, la Esperanza fue esa fuerza interior que nos permitió arrasar con las divisiones entre comprovincianos, con el divorcio entre la sociedad civil y las dirigencias insitucionales, con las mezquindades politiqueras y el egoismo sectario. Fue la fuerza de la Esperanza lo que interpretó inequívocamente las expectativas de todo un pueblo. Un pueblo que desde ese momento se negó a sucumbir frente a la adversidad y se decidió a dar vuelta su propio destino. ¿Cómo lo hicimos? Empezando por el principio. Y eso fue comprender, asumir e intentar convencer a quien se pusiera por delante que San Juan no era una provincia pobre, sino una provincia que se había sentido pobre, que había vivido como pobre, que se había fijado objetivos pobres y durante muchos años se la pasó pensando su futuro pobremente.
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A partir de ese convencimiento, creo que la Esperanza se hizo carne cuando dijimos con
todas las letras y a quien quisiera escuchar que no hay peor pobreza que la pobreza de
espíritu y que a la pobreza de espíritu había que enterrarla para siempre.
Ese fue el acicate para mandar al destierro a ese San Juan del “no se puede” e intentar
transformarlo de una vez por todas en el San Juan que prometimos y al que sigo
aludiendo hasta el día de hoy
: el San Juan donde nadie sobra, nadie está de más y del
cual nadie puede sentirse ajeno. Y la esperanza se transformó en Mandato. Un concepto que considero trascendental puesto que, de hecho, estoy aquí frente a ustedes para dar cuenta de cómo y bajo qué circunstancias he venido respondiendo al mandato que la ciudadanía tuvo a bien conferirme. Dice la Academia que, en el ámbito público, “mandato” es un contrato entre un mandante que ordena determinadas acciones políticas y un mandatario que se obliga a ejecutarlas a satisfacción de quien le hizo el encargo. Es, sin duda alguna, un Contrato con mayúscula. Es, nada menos, que ese Contrato entre el ciudadano elector y el ciudadano elegido, manifestado en el compromiso del sufragio. Un Contrato que resume la expresión suprema de la democracia, pero que no es ni la primera, ni la última, ni la única de sus manifestaciones. Y quisiera extenderme en este punto. En verdad, todos quienes en algún momento de nuestras vidas hemos recibido un mandato, no por ello nos hemos hecho acreedores a un honor mayor que el de cumplir honorable y eficazmente con lo que la ciudadanía nos ordena. Un pacto simple, concreto y taxativo, que más que suponer derecho alguno, implica un cúmulo de obligaciones explícitas e implícitas a las que debemos responder no sólo al final de nuestra encomienda, sino cada uno de los días del período en que debemos cumplimentarla. Más de una vez he afirmado que el dicho
“primer mandatario” no significa “el que más
manda”, sino “el primero que debe cumplir con el mandato” es un privilegio en sí mismo. Es el privilegio de tener la mayor responsabilidad, el privilegio de ser el más obligado, el privilegio de estar comprometido en grado sumo y de tener que pagar una deuda de confianza cotidianamente. Más allá de los muros de este edificio está la verdad que nos observa, la gente real, de carne y hueso, que continúa vigilando nuestras acciones y marcando nuestro camino. A ellos, nuestros mandantes, hemos de verlos a la cara el resto de nuestras vidas. Y más vale que siempre sea con la frente en alto. Como ven, no era vano recuperar el profundo significado republicano de la palabra Mandato, así como tampoco es vano recuperar el sentido de la cuarta columna sobre la que se ha levantado nuestro proyecto sanjuanino: me refiero al concepto de
Trabajo.
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Créanme que no quería que ello cayera en el olvido y menos hoy, cuando han pasado
exactamente cuatro años desde que me presenté ante esta magna asamblea por primera
vez como gobernador provincial para abrir el período de sesiones, y ya estamos
inaugurando nuestro segundo mandato.
En verdad les confieso que no han sido los cuatro años más cómodos o más fáciles de mi
vida, aunque sí los más fructíferos en formar equipos y desarrollar proyectos que
ayudaran a empezar a recobrar la dignidad y esperanza a esta querida tierra, y a todos
quienes vivimos sobre ella.
Yo recuerdo que en un ya lejano diciembre de 2003, apenas abrí por primera vez las
puertas de mi despacho de Gobernador, pedí a quienes me acompañaban en ese
momento un par de minutos para estar a solas.
No era un gesto teatral, porque público que me aplaudiera había muy poco, pero en
cambio era mucha la responsabilidad que comenzábamos a llevar sobre nuestros
hombros.
Ese momento -como tantos otros después- fue dedicado a reflexionar tanto sobre el
bendito concepto de Mandato como sobre el desafío de trabajo cotidiano que involucra.
Durante este desafío, queridos amigos, una y otra vez nos enfrentamos a los agoreros, a
los francotiradores, a los profetas del desastre. Nos enfrentamos a los insidiosos y los
indiferentes. Nos enfrentamos a los que, sin serlo, se imaginaban más que los demás y a
los que, sin merecerlo, se suponían mejores que los mejores.
Pero no todo fue amargura y contrariedad, porque así como soportamos a esos
insensatos, también nos encontramos con adversarios serenos, dignos y esclarecidos en
la defensa de sus convicciones. Gente que nos enseñó desde la discrepancia y nos
ayudó a repensar lo que creíamos suficientemente pensado.
Con ellos hemos construido y seguiremos construyendo, porque estamos absolutamente
convencidos de que en esa honesta disparidad de visiones, se arraiga la riqueza
intelectual de la República.
Con la ayuda de quienes nos comprendieron, toleraron y apoyaron -tanto desde la
coincidencia como de la divergencia- estos años han podido ser de trabajo fecundo y de
muchas buenas noticias para los sanjuaninos. Años de construcción y de reconstrucción,
años de cemento y de ideas, en los cuales cumplimos metas que al comienzo de nuestra
gestión veíamos con fervor, pero éramos cautos en cuanto a imaginar poder alcanzarlas
sólo en un primer período de gobierno.
Aunque falta todavía para sentirnos satisfechos, muchas de las metas autoimpuestas se
fueron cumpliendo, y si así ocurrió ha sido porque nuestra voluntad de honrar los
compromisos adquiridos con nuestro pueblo, sólo podía traducirse en trabajar, trabajar y
trabajar.
Trabajar como mejor pudiésemos, con fuerza, con sencillez, con respeto. Frente a la
inacción del pasado, trabajar. Frente a las carencias sociales, trabajar. Frente a los
reclamos justos y enojados, trabajar. Frente a la desesperanza y la postergación,
trabajar. Frente al recelo y la suspicacia de quienes no podían o no querían creer,
trabajar y seguir trabajando.
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Fruto de ese trabajo en este período, los sanjuaninos batimos records históricos de
crecimiento, llevamos el desempleo al punto más bajo de la historia, casi cuadruplicamos
nuestras exportaciones y más que quintuplicamos la producción industrial, especialmente
la minera.
Pavimentamos 268 kms de calles y caminos, erradicamos 38 villas, de emergencia,
encaramos la construcción de 23.000 nuevas viviendas y 35 escuelas (8 de ellas de
enseñanza especial), llevamos el agua y la luz hasta los poblados más remotos.
Encaramos grandes obras públicas como la terminación de Cuesta del Viento, el Centro
Cívico, el Dique Caracoles. Parquizamos y forestamos la Circunvalación, inauguramos la
nueva Línea de 500 KV.
En infraestructura de salud, entre muchas otras obras, inauguramos los Microhospitales
de San Martín, Rawson, Chimbas y Angaco, así como distintos puestos de salud.
Estamos refaccionando por completo el hospital Marcial Quiroga, y está muy avanzado el
que será el establecimiento sanitario más importante de Cuyo, el anhelado nuevo
Hospital Rawson.
El énfasis en las personas se ejemplifica a través de los más de 30 programas sociales
funcionando simultáneamente, la entrega de casi 28.000 jubilaciones en 6 meses, los
7.000 chicos salvados de la desnutrición, el Seguro contra accidentes para casi 160 mil
alumnos de todas las escuelas públicas.
También son muestras del trabajo realizado la distribución masiva del Vale Alimentario
del plan
Volver a Comer en Casa, el éxito del programa Nutriescuelas con 2 millones de
raciones alimentarias por mes, las Colonias de vacaciones que atienden, recrean y alimentan a miles y miles de chicos cada verano. Otro hecho relevante es que la obsesión por el orden en las cuentas públicas que siempre hemos planteado, se ha venido evidenciando en que -por primera vez en años y desde el primer mes de nuestro mandato- los empleados públicos cobran sus sueldos completos y al día. Y por último, tampoco puedo dejar de mencionar el orgullo que nos causa haber realizado por segunda vez, en forma distinta, una gran fiesta provincial y regional de la dimensión artística, turística y cultural que tiene nuestra Fiesta del Sol. Señoras y señores: ésta es la última ocasión para repasar frente a ustedes los principales logros de nuestro primer mandato, algo que espero sea visto simplemente como el acto de quien coloca su pie sobre un escalón para tomar impulso y dar otro paso más hacia adelante y hacia arriba. Junto a ello, hemos recorrido cuatro de las cinco palabras fundacionales que sirvieron como pilares para el desarrollo de nuestra gestión en estos años. Permítanme ahora – antes de ir a la última de ellas- profundizar suscintamente en las principales acciones de
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gobierno de estos últimos doce meses, resumiendo parte de la tarea cumpida en cada
uno de los Ministerios y Secretarìas de Estado. La misma se encuentra ampliamente
desarrolada en el anexo que acompaña a este Mensaje.
Ministerio de Educaciòn
En el área educativa, equidad y calidad fueron los principios que guiaron nuestra gestión
desde sus inicios. Ampliar la oferta educativa, mejorar las condiciones del servicio y
acercarlo a los niños, jóvenes y adultos que por distintas razones no podían asistir a la
escuela o se encontraban en serio riesgo de abandonarla, fueron las líneas de acción a
las que dedicamos todos nuestros esfuerzos.
Prueba de ello, es que se han asignado nuevos edificios a diez escuelas de Educación
Especial, de los cuales, ya se han terminado las de Iglesia, Chimbas, Angaco, Zonda y
San Martín, se encuentran en construcción las escuelas de Nueve de Julio y Albardòn.
Adjudicada, la Escuela Múltiple de Calingasta. Licitada la Escuela Ramón Peñafort y en
proceso de licitación la Escuela Múltiple de Pocito.
Todo, con la convicción de que no es posible atender a los requerimientos de los alumnos
con necesidades educativas especiales con una escuela que comparte edificio con otras
instituciones o peor aún, habita en una estructura que por su obsolencia ya ha sido
abandonada.
A esta apuesta al desarrollo de la Educación Especial, debemos agregar la creación del
Taller Protegido en la Escuela Alfredo Fortabat destinado a aquellos jóvenes que por su
edad y por haber finalizado su trayecto formativo en la estructura de la educación
especial tradicional, no encontraban acogida en el ámbito de la educación especial.
Catorce nuevos edificios para el resto de los niveles y modalidades se encuentran
terminados o en avanzado estado de ejecución y diez, en proceso de licitación.
A estas obras, ejecutadas en el marco del Programa 700 Escuelas del Ministerio de
Educación de la Nación, debemos sumar 34 ampliaciones, refuncionalizaciones y
construcciones de edificios con fondos provinciales.
Esta ampliación de la infraestructura escolar nos permitirá garantizar la escolarización de
niños, jóvenes y adultos desde el Nivel Inicial hasta el Nivel Superior, no sólo en la
capital y departamentos aledaños sino en los departamentos alejados.
Pero estas obras por sí solas muy significativas, no alcanzan a resolver los innumerables
desafíos que implica la transmisión del conocimiento y la participación de las nuevas
generaciones en los bienes de la cultura.
Fuimos los primeros en aplicar el Programa de Mejoramiento de la Educación Rural, que
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en nuestra Provincia se ha iniciado con el Proyecto “Abriendo Surcos en la Ruralidad” con
el fin de coordinar propuestas e iniciativas para mejorar los estándares de retención y
promoción en nuestras escuelas más alejada, en las que la dispersión poblacional y otros
factores condenan a los docentes al aislamiento y a los alumnos al ingreso tardío, a las
inasistencias reiteradas y muchas veces, al abandono.
Al mismo tiempo, se inició el programa Jornada Completa para EGB 1 y 2 y EGB 3 Rural
Aislada en 29 escuelas de nuestra Provincia con una propuesta que no solo se plantea
duplicar las horas diarias de clase sino que amplia la oferta de sus alumnos con la
inclusión de Lengua Extranjera, Computación y Teatro. De esta manera, nos proponemos
reforzar, desde la educación formal, la formación de niños y adolescentes que por su
condición de vulnerabilidad, se ven privados de otros estímulos educativos no formales.
Junto con estos esfuerzos, hemos continuado trabajando para tender una mano a
aquellos alumnos que necesitan un estímulo especial para continuar con sus estudios,
así, hemos alcanzado en el año 2007 a asignar 14.645 becas por un monto de
$7.952.500.
Ministerio de Infraestructura
Las obras de infraestructura vial ejecutadas durante el año 2007 superan los 170 Km de
rutas y caminos, dentro del Plan de recuperación y conservación de rutas provinciales.
Entre las primeras es importante destacar los trabajos de repavimentación de caminos en
zonas productivas de gran potencial económico para la Provincia tales como la existente
en los departamentos de Pocito, 25 de Mayo, Santa Lucia, 9 de Julio, Caucete y
Chimbas, en una extensión de 60 kilómetros.
Una obra de relevancia que dio solución a los viejos problemas provocados por
crecientes en el departamento Zonda, fue la ejecución del Puente sobre el Río Maradona
de 100 metros de longitud.
En Jáchal se ha realizado la Repavimentación de las Rutas Provinciales Nº 491 y 456 -
acceso al Dique los Cauquenes-, incluyendo la Calle Eugenio Flores para completar ese
circuito productivo y turístico.
La longitud ejecutada fue de 16 km. También se efectuó el alargue y pavimentación de la
pista del Aeródromo de es departamento.
En Rivadavia esta en plena ejecución la repavimentación y ensanche de la Av. Libertador
Gral. San Martin, obra que además comprende la adecuación de obras de iluminación y
saneamiento sobre la misma traza.
En cuanto a las obras en ejecución citaremos las más importantes, entre las que
sobresale la denominada Conector Sur, que unirá los departamentos de Rawson y
Capital, está emplazada sobre los terrenos ocupados por las vías del Ex Ferrocarril Gral.
San Martín.
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Otra obra largamente reclamada por los habitantes de Calingasta es la vinculación entre
Tamberias y Barreal, se trata del puente sobre el Río Los Patos que reemplazará a la
vieja pasarela de Sorocayense. El puente de 300 metros, uno de los más largos de San
Juan, tiene ya un avance del 90%.
En la zona también se trabaja en el ensanchado de la ex Ruta 12, desde Pachaco hasta
cerca de la Villa de Calingasta. Y está previsto iniciar la repavimentación de la Ruta
Nacional Nº 149 en el tramo Barreal – Limite con Mendoza, en una distancia de 35 km.
Nos hemos propuesto recuperar y mejorar un importante número de calles en la mayoría
de los departamentos de la Provincia, entre las que destacamos calle La Laja, en
Albardón, en un tramo de 14 kilómetros.
También podemos mencionar la Calle Alfonso XIII, límite de Rawson y Pocito, y la Calle
14 en el último departamento para dar respuesta al permanente reclamo de productores y
pobladores de la zona del Médano de Oro. Y en Iglesia, la pavimentación del primer
tramo que une Rodeo con Angualasto.
Un párrafo aparte merecen las obras sobre la Ruta Nac. 150 que forman parte del
corredor bioceánico por el paso de Agua Negra.
Entre Ischigualasto y Huaco, debido a su complejidad, la obra ha sido dividida en cuatro
tramos. El primero de ellos, entre Huaco y la márgen derecha del Río Bermejo, se
encuentra en ejecución. El otro, desde el Rìo Bermejo a Caballo Anca, con contrato
firmado, y próximo a iniciarse. El tramo Huaco - San Roque ya ha sido llamado a
licitación. Finalmente el tramo desde Arrequintín hasta la embocadura del futuro túnel,
será licitado en el presente año, al igual que los dos tramos que cruzan Caballo Anca.
Las obras detalladas anteriormente totalizan una inversión de aproximadamente 592
millones de pesos, financiados mayoritariamente por fondos del tesoro nacional.
Respecto de nuestro ansiado túnel de baja altura por el Paso de Agua Negra, se
encuentra en ejecución el Estudio de prefactibilidad económica y rentabilidad social,
previéndose su conclusión a fines del presente año.
También el estudio Geologico e Hidrológico, esta en ejecución a cargo de las Consultoras
Geo Consult y De la Torre y Asociados.
Con los resultados de este estudio, se llamará a licitación en el presente año, del
Proyecto de Ingeniería Básica.
Paralelamente, está previsto el llamado a licitación para el estudio de Impacto Ambiental.
Concluídos estos trabajos, previstos para el mes de Junio del año 2009, estarán dadas
todas las condiciones para el llamado a licitación para la construcción de la Obra.
En el tema vivienda, merece sin duda un párrafo especial, el Proyecto de erradicación y
relocalizaciòn de Villas del Gran San Juan.
A las 34 villas erradicadas hasta Dic. Del 2007, se sumaron cuatro más en lo que va del
año 2008.
En cuanto al Programa Federal II, se registran en ejecución la cantidad de 452 viviendas
y con contrato firmado 2437 viviendas más que se iniciarán en los próximos dias: estas
soluciones habitacionales serán en su mayoría destinadas a familias de sectores medios
de nuestra sociedad.
Asimismo y durante el presente año se iniciaran los procesos licitatorios de 2600
viviendas en los departamentos alejados.
En el marco del PRO.ME.BA se han logrado innumerables soluciones habitacionales,
como así también a través de la Operatoria Asistencia Financiera Parcial Individual. Esta
operatoria esta dirigida a los sectores medios de la demanda habitacional, con terrenos
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con servicios básicos, a través de préstamos individuales.
A través de la Asistencia Financiera FONAVI, se registran en ejecución 336 viviendas en
dos emprendimientos, destinado uno de ellos a los Combatientes de Malvinas y/o a sus
familiares.
Con la implementación del programa Mejor Vivir, se terminaron 2081 viviendas en los
Lotes Hogares. Se trataba de obras paralizadas durante muchos años, que finalmente se
han logrado terminar.
A través del Programa Federal de Emergencia Habitacional, con la intervención de las
Municipalidades, se construyeron desde el principio del programa la totalidad de 587
unidades. Asimismo se encuentran 294 viviendas en ejecución en diferentes
departamentos de la Provincia.
Se encuentra en la etapa final el llamado a licitación de las obras del Estadio Provincial,
prevista para los próximos 45 días. En tanto esperamos realizar la licitación del “Teatro
del Bicentenario” proximamente.
En relación a las tareas de provisión de agua potable, mejoramiento de redes y
saneamiento se realizaron 31 obras que necesitaron 55.308 metros de cañerías y
beneficiaron a 168.501 habitantes, con una inversión total superior a los 10 millones de
pesos.
En el área energética, se ha trabajado en la provisión de gas y de energía eléctrica,
incursionando también en las prospecciones de hidrocarburos. En relación con el
suministro de gas, se destaca por su importancia la construcción de la ampliación del
gasoducto Beazley-La Dormida, que posibilitará una mayor capacidad de suministro
hacia nuestra Provincia, con el objetivo de que esa obra esté habilitada antes de que se
produzca el pico de demanda en el próximo invierno.
En relación con el suministro de energía eléctrica, se produjeron en el año 2007 dos
hechos que se destacan por su importancia.
Se trata de la entrada en servicio de la línea de 500 KV entre San Juan y Mendoza y de
la Central hidroeléctrica Cuesta del Viento.
La Central Hidroeléctrica Caracoles, continúa ejecutándose con normalidad. En el mes de
Octubre está previsto el cierre del desvío del río, con lo cual comenzará a llenarse el
embalse. La entrada en servicio de la central eléctrica está prevista para el primer
semestre del próximo año.
Entre las obras eléctricas de media y baja tensión se puede destacar al Suministro en
Baja Tensión para los Edificios del Parque Provincial Ischigualasto, y esta prevista la
construcción de la Línea de media tensión Vallecitos – Bermejo – Marayes.
Con el uso de energías alternativas y usando al PERMER se electrificarán 68 Edificios
Públicos del Interior de la Provincia de San Juan con Energía Solar Fotovoltaica. Hasta el
momento se han instalado ya el servicio en 4 localidades de Valle Fértil, incluyendo
Escuelas Rurales y Puestos Sanitarios.
La tareas realizadas en el tema Hidrocarburos en el Área Jáchal (aprox. 5000 km²) por la
Empresa Concesionaria OIL M&S S.A determinó que luego de la intervención del pozo
ubicado en el Valle de Bermejo que demando más de 60 días de labores, se obtuvieron
resultados positivos.
La Empresa prevé realizar 100 km² de sísmica en el área de dicho pozo, lo que
determinará en forma unívoca el lugar exacto donde se realizará la próxima perforación.
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También se continúa trabajando en el área Tamberías (aprox. 3900 km²) la Empresa
Concesionaria, es YPF S.A.
Ministerio de Hacienda
Las tareas realizadas a fin de mejorar la recaudación y las campañas implementadas al
efecto, lograron que la percepción de los tributos Provinciales durante el año 2007,
alcancen a casi 307 Millones de pesos, lo que supone un incremento del 33,5% respecto
a lo recaudado en 2006.
Si se compara la recaudación provincial de 2007 con las propias previsiones provinciales,
el incremento fue del 19%, en línea con lo que ocurrió con la recaudación de origen
nacional.
El acelerado desarrollo en la Provincia de actividades económicas, otrora incipientes,
como la Minería, está posibilitando por sus características, además de incrementar los
recursos provinciales a través de regalías, alimentar a la Dirección General de Rentas de
información que bien administrada se constituye en un valioso instrumento para combatir
la evasión y facilitar la recaudación en los sectores vinculados.
Estamos avanzando en diversos cursos de acción que posibilitan un mejor
relacionamiento con nuestros contribuyentes, facilitando el cumplimiento de sus
obligaciones fiscales, a través del uso de los medios tecnológicos hoy disponibles. En ese
sentido, a fines de 2007 se puso operativa la página Web de la Dirección General de
Rentas.
A través de ese sitio, que hace pocos días formalmente institucionalizamos y lanzamos,
los ciudadanos de San Juan pueden relacionarse con el organismo recaudador, hacer
sus consultas, emitir sus boletas, formalizar y actualizar sus planes de facilidades y
cancelar sus pagos electrónicamente.
Así como expresáramos en iguales circunstancias en oportunidad de los mensajes
correspondientes al periodo gubernamental 2003/2007, reafirmamos hoy nuestra
voluntad de proteger los intereses de los contribuyentes cumplidores que detentan buena
conducta fiscal.
No hemos propiciado y no propiciaremos moratorias.
Porque creemos que esta actitud nos permite seguir consolidando credibilidad y
confiabilidad de parte de los ciudadanos.
Al igual que lo hicimos en la gestión anterior, reafirmamos que en relación con el gasto
que supone la nómina salarial así como en relación con otros items de alto impacto en
nuestro presupuesto provincial, actuaremos con total y absoluta mesura, disciplina,
racionalidad y responsabilidad.
A partir de este año, y con la institucionalización en la estructura gubernamental de la
Secretaría de la Gestión Pública , estamos abordando en un enfoque integral la
importante tarea de hacer más moderna, y eficiente la gestión del estado. Estamos
trabajando ya en los ejes básicos de tan importante objetivo, esto es: capacitación de
nuestros agentes; modernización de la gestión y gobierno electrónico.
A nuestro entender el Presupuesto aprobado por Ley posibilita el marco adecuado para
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continuar avanzando en nuestro plan de Gobierno. Ese presupuesto prevé las partidas
necesarias para mejorar la prestación de servicios esenciales.
Tal como ha venido sucediendo hasta el presente, cumpliremos rigurosamente con las
transferencias a Municipios votadas por Ley. Del mismo modo, con puntualidad y como
parte de una rutina de un Estado ordenado, cancelaremos nuestros compromisos a su
vencimiento, ingresando las retenciones y aportes a sus respectivos beneficiarios en los
tiempos que las reglamentaciones fijan.
Durante 2008, al igual que lo sucedido en los tres años precedentes el Estado Provincial
no requerirá de la Nación créditos (Programa de Asistencia Financiera) destinados a
amortizar su deuda. Evaluamos que la Provincia está en condiciones de asumir sus
compromisos con sus propios recursos.
Estamos orgullosos de los avances obtenidos por la Provincia en términos de
transparencia fiscal, avances reconocidos por organizaciones internacionales que se
dedican especialmente a realizar estudios económicos.
Ministerio de Gobierno
La seguridad como política de Estado, no está excluida en el análisis global e integral, por
tanto corresponde ser analizada y emprendida articuladamente con el resto de los
factores que gravitan en su desarrollo y no aisladamente por cuanto implicaría atacar los
efectos desconociendo las causas que la motivan.
Mucho se ha invertido en equipamiento, capacitaciòn y recursos humanos en nuestra
Policía, y asì podemos hablar de recomponer un panorama que no deja de ser
preocupante. A pesar de que la Provincia no puede escapar a la realidad Nacional, hoy
aquì comprometemos todo nuestro esfuerzo para superar esta contingencia, destinando
los mayores y los mejores esfuerzos de nuestra Policía Provincial a procurar la màxima
tranquilidad entre nuestros ciudadanos. En el transcurso de los años 2004/2007, se
ejecutó un programa de inversiones que no reconoce antecedentes similares en la
Provincia, que ha fortalecido el despliegue operativo de la Policía de San Juan y el
Servicio Penitenciario, en sus esquemas de Planta Funcional, equipamiento integral,
infraestructura y capacitación.-
En ese marco
, en el que no hay deserción estatal, continuamos con las medidas de
prevención que signifiquen mayor seguridad para los sanjuaninos. Siempre pensando que el estado es el principal garante de la seguridad de la población redoblamos los esfuerzos incorporando más personal a la Policía de la Provincia, como también brindar los elementos para que puedan desarrollar sus tareas, refaccionando y reconstruyendo Comisarías y creando nuevas Subcomisarías y Puestos Policiales. Se instalaron en lugares estratégicos y conforme lo indicaba el mapa delictual casillas rodantes, que cumplían la función de Unidades Policiales Móviles emplazadas en distintos Barrios del Gran San Juan, dotándoselas además de movilidades de acción rápida, como lo son motos y bicicletas, para las recorridas periódicas por las adyacencias de las mismas. Además se renovó el 100 por ciento del parque automotor de la División Comando Radioeléctrico y del Comando Urbano. El Sistema de Emergencia 911, ha demostrado su gran utilidad para la población en general, ya que durante el año 2007 ingresaron al sistema 1.500.000 llamadas
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telefónicas, por pedidos de auxilio, cuestiones comunitarias y policiales.
Se logró la adquisición de movilidades, equipamiento para el Departamento Bomberos,
también computadoras, pistolas con cargadores y municiones, chalecos antibalas y
demás elementos necesarios para el normal funcionamiento de las distintas
dependencias de la repartición.
En el Servicio Penitenciario Provincial, se efectúan los trabajos de mantenimiento,
controles, y supervisión en las diferentes secciones. Además está previsto que en las
próximas semanas se inaugure las nuevas ampliaciones, que incluyen pabellones y obras
complementarias.
En cuanto a la Ruta Internacional de Agua Negra, cuya reapertura se produjo el día 3 de
diciembre de 2007 se percibió un importante flujo de vehiculos y personas que duplica la
temporada anterior. Es intención de este gobierno mantener abierta la ruta la mayor
cantidad de días en el año.
En referencia a la Administración “Paraje Difunta Correa” , se inauguró las
remodelaciones efectuadas en el Hotel del Paraje, alcanzando a 76 plazas las plazas
existentes.
A fin de adecuar las políticas en materia de derechos humanos, y coincidente con las
pautas definidas por el Gobierno Nacional , fue creada la Subsecretaría de Derechos
Humanos y Lucha contra la Discriminación. Este tiene como objetivo: Intervenir a fin de
garantizar la observancia y respeto de los derechos humanos y la no discriminación,
establecidos en la Constitución Nacional, Constitución Provincial y Tratados
Internacionales para lo cual trabajará en forma conjunta con los Ministerios existentes y
demás áreas del Estado.
Ministerio de Producción y Desarrollo Económico
El crecimiento de nuestras exportaciones es un dato definitivo de que el camino es el
correcto. Pasamos de 146 millones de dólares en el 2003, a más de 726 millones en
estos cuatro años de gestión. Es decir que las exportaciones crecieron un 395%. Por citar
algunos incrementos de productos exportables tenemos: mostos 302.%; vinos 183%, en
ajos el aumento registro un 260%, en aceite de oliva un 116%. Las exportaciones de
cales registraron un incremento del 179%.
El Producto Bruto Geográfico (PBG) alcanzo en el período 2003- 2007 un crecimiento del
54 %.
Para lograr este crecimiento confluyeron por un lado un contexto externo favorable, pero
además hemos podido articular políticas tendientes a promover centralmente las ventajas
comparativas de nuestro complejo agroindustrial, la minería y el turismo, orientándonos a
transformarlas en ventajas competitivas. Nos propusimos generar "clima de negocios" en
San Juan, revalorizando atributos que durante mucho tiempo los mismos sanjuaninos
desconocimos como propios.
Las actuales condiciones que vive la Provincia, permiten diseñar y ejecutar una nueva
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estrategia de desarrollo sustentable y sostenido en el largo plazo. Un conjunto de
factores, algunos ya enumerados, da el marco necesario para sentar las bases de este
Plan.
Proyectamos una Provincia sin barreras, con más y mejores empleos, enmarcados en
una economía sólida, robusta y creciente, por eso proponemos un Plan de desarrollo
perdurable en el tiempo, y respetuoso del medio ambiente.
Los pilares básicos de la estrategia de desarrollo de nuestro Gobierno Provincial, se
focalizan en respaldar y potenciar los sectores de la producción agroindustrial, la ciencia
aplicada a nuevas tecnologías de progreso, cotejadas por políticas económicas que
forjen el Desarrollo y la Integración.
Nuestro concepto de agroindustria abarca todo tipo de actividad agropecuaria, forestal,
las industrias proveedoras de insumos agrícolas, los servicios comerciales y de
transporte, la provisión y mantenimiento de maquinarias, la generación y tecnología
aplicada a la producción de semillas, los agroquímicos, y en el caso particular de San
Juan la distribución del agua para riego y los sistemas de aplicación de riego en finca.
Las Micropymes y Pymes son un sector productivo tradicional de la Provincia, generador
de muchos y variados puestos de trabajo. Se continuará promoviendo el desarrollo de
éstas unidades productivas con el objeto de permitir la sustentabilidad e inclusión en el
modelo de crecimiento propuesto. Promoviendo su desarrollo a través de la vinculación
de la producción con la investigación, reforzando la relación entre Empresa y
Universidad.
También entendemos que la mejora sistemática en la forma de inserción de la Provincia y
el país en la economía mundial, es través de las exportaciones, un requisito fundamental
para la generación genuina de divisas que permitan financiar en forma continua y estable
el crecimiento económico en el mediano y largo plazo.
También se está trabajando en la promoción y desarrollo del nuevo escenario provincial
para la atracción de nuevas inversiones.
Por otro lado se promueve una estrategia basada en la concepción simultánea de la
Política Social y de la Política Económica, con el objeto de que los avances registrados
en la economía, se traduzcan en mejoras sustantivas de la calidad de vida, en términos
de reducción de la pobreza e indigencia, y en la generación de empleo.
Este gobierno entiende que a los productores hay que brindarle las herramientas para
que sean los verdaderos beneficiados con el valor agregado de sus productos. Es por
ello que construyó dos establecimientos para procesamiento y empaque de Ajos,
ubicados en los Departamentos de Pocito Y Calingasta, respectivamente.
También esta gestión encaró las obras de jerarquización del Parque Industrial de
Chimbas, porque entendió que el corazón industrial de la provincia no debía estar
emplazado sin las mínimas condiciones de seguridad e infraestructura.
Secretaría de Estado de Minería
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Lo que hemos logrado consolidar en estos cuatro años de gobierno como desarrollo
minero provincial, marca un claro liderazgo minero a nivel nacional.
Un liderazgo que no solo se traduce en las medidas que institucionalmente se han venido
adoptando para lograr que la Secretaría de Minería provincial sea un organismo más ágil,
dinámico, moderno e innovador, sino que para generar desde este mismo sitial de
liderazgo, una herramienta fundamental, para ir profundizando el compromiso que
emerge de la responsabilidad social empresaria.
Como también ir fortaleciendo las relaciones con todos los sectores de la comunidad
sanjuanina, para ir consolidando el respeto irrestricto al medioambiente y para ir
resolviendo los problemas asociados con el abastecimiento y demanda energética; con el
adecuado cuidado de nuestros recursos hídricos, y con todas aquellas decisiones que se
orientan a generar los cimientos y la estructura, de un San Juan minero.
Hemos sido depositarios, de una tradición minera que desde los Departamentos de
Sarmiento, Valle Fértil, Jáchal, Iglesia, Calingasta y Albardón viene dando cuenta por
más de 50 años, del esfuerzo de pequeños mineros y de pequeñas empresas mineras,
vinculadas con la producción de minerales y productos derivados de la explotación de
minerales industriales y rocas de aplicación.
Concluido este primer periodo de gobierno y sin dejar de reconocer que es mucho lo que
todavía nos falta por hacer y transitar, los avances que como parte de la Política Minera
del Estado Provincial hemos forjado, nos permiten mostrar los alentadores índices de
crecimiento.
Desde octubre del año 2003 los Minerales No Metalíferos experimentaron un incremento
en su producción que concluido el año 2007 muestra, un crecimiento que superó el 70%
de los valores de producción y en el 100%, a valores de exportación.
Los Minerales Metalíferos han registrado un aumento considerable de las inversiones.
Esto ha hecho posible el normal funcionamiento del Proyecto Veladero, y la puesta en
marcha de los proyectos Gualcamayo y Casposo en el presente año, como así también
abrigamos la esperanza de la construcción de Pascua Lama a partir de octubre de este
año.
El ejemplo más palpable de este notable crecimiento, es el hecho de haber facturado
durante el año 2007 la suma de casi 1.200 millones de pesos, no habiendo existido a
fines del 2003 facturación alguna.
El impacto socio - económico producido por el empuje minero en este primer periodo de
gobierno ha resultado ser tan contundente, que las cifras oficiales muestran que los
Impuestos y Tasas Pagados, entre mayo del año 2003 a Noviembre del año 2007,
ascendieron a $ 180.187.651.
Por otra parte, las Retenciones de Impuestos Pagados, entre mayo del año 2003 a
Noviembre del año 2007, superaron la suma de $180 millones.
Desde su puesta en producción en el mes de octubre del año 2005, el Proyecto Veladero
ha generado globalmente en la provincia, trabajo a más de 400 PyMes sanjuaninas que
le proveen bienes, insumos y servicios etc. por un valor de mas de 750 millones de pesos
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anuales, además de la generación de 1.715 puestos de trabajos directos y 4.287 puestos
de trabajos indirectos, que conforman una masa laboral que alcanza los 6.000 empleos.
Secretaría de Estado de Turismo, Cultura y Medio Ambiente
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producto turístico y cultural con un formato de importante aceptación popular que se
tradujo en la presencia de más de 300 mil personas durante los cinco días, en el Predio
Ferial, en el Carrusel del Sol y en el espectáculo final en el Autódromo El Zonda.
En los últimos años, el crecimiento de la gestión ambiental ha sido importante.
Días atrás, la provincia abrió los sobres de la licitación que da inicio el proceso de
saneamiento del vertedero del departamento Rivadavia, recuperando de esta manera
miles de hectáreas que hasta ahora cargaban con el pasivo ambiental de 80 años de
negligencia y desidia.
Además, está en marcha el proceso licitatorio para la realización del Relleno Sanitario y
Sitio de Disposición Final de la Región 1, una de las 9 regiones que integran el Plan de
Gestión de Residuos Sólidos Urbanos y que abarca a departamentos del Gran San Juan,
junto al Departamento Capital.
Para contribuir a la importante tarea de frenar el avance de la depredación de la fauna
autóctona, la Dirección de Conservación y Áreas Protegidas fue fortalecida con nueva
infraestructura, destacándose la construcción del refugio “Jacinto Gonzáles” en la
localidad de La Majadita en la Biosfera de San Guillermo, la reparación del refugio “El
Fierro” y la construcción del refugio “La Flecha”, en la misma reserva.
A estas iniciativas se van a sumar la incorporación de dos refugios móviles en las
localidades de Bermejo y Marayes, y otros albergues semi móviles para las áreas de
Parque Sarmiento, Lomas de Las Tapias, Afloramientos Limo Arcillosos y el perilago del
dique de Ullúm.
Un párrafo especial merece el gran crecimiento que el organismo ambiental tuvo en esta
gestión. En el año 2004, esta área contaba sólo con una movilidad totalmente obsoleta, y
hoy cuenta con 12 movilidades cero kilómetro. Se han entregado en este periodo 300
Declaraciones de Im